|
اساسنامه ها
|
|
به منظور تمركز اموال خاندان پهلوي
و همه كساني كه با وابستگي به اين خاندان ثروتهاي نامشروع به دست آورده اند و دادگاه
انقلاب حكم استرداد اموا ل مزبور را صادر كرده و مي كند و تملك آنها از طرف مستضعفان
و به مصرف رساندن همه درآمدهاي آن اموال در راه بهبود وضع زندگي و به خصوص مسكن آنان
به امر حضرت آيت الله العظمي آقاي خميني و با تصويب شوراي انقلاب موسسه اي به نامه
بنياد مستضعفان تشكيل و طبق مواد اساسنامه و مقررات آيين نامه هاي مربوطه كه بر مبناي
اساسنامه تهيه مي شود اداره مي گردد . اساسنامه ي بنياد در تاريخ 07/04/ 1358تهيه و
تدوين گرديد و اصلاحيات مربوطه در تاريخهاي ،21/4/1359،27/8/76،11/5/1379،1383/3/6اعمال
گرديده است. جديدترين اساسنامه بنياد در سال 83 در قالب 19 ماده تدوين گرديده است كه
متن آن به شرح ذيل مي باشد:
|
|
|
|
مواد اساسنامه :
- ماده ( 1 ): نام
بنياد مستضعفان انقلاب اسلامي، نهاد انقلاب اسلامي است كه در اين اساسنامه اختصاراً
« بنياد » ناميده ميشود.
- ماده ( 2 ) : تأسيس
بنياد ازتاريخ 9/12/57 با حكم حضرت آيتالهالعظمي امامخميني وليامر مسلمين و رهبركبير
انقلاباسلامي براي مدت نامحدودتشكيل گرديده است.
- ماده ( 3 ) : تابعيت
بنياد داراي تابعيت جمهوري اسلامي ايران است.
- ماده ( 4 ) : شخصيت حقوقي واستقلال مالي
بنياد نهادي است نشأت گرفته از انقلاب اسلامي، غيرانتفاعي، داراي شخصيت حقوقيواستقلال
مالي، اداري واستخدامي كه تحت نظارت عاليه مقام معظم رهبري و طبق مقررات ايناساسنامه
وآئيننامههاي داخلي اداره ميشود.
- ماده ( 5 ) : مركز اصلي بنياد
مركز اصلي بنياد در تهران است و ميتواند در داخل و يا خارج كشور حسب نياز شعبه يا
دفتر تأسيس نمايد.
تبصره: تأسيسشعبهيادفتردرخارجازكشور منوط به تصويب هيأت امناءميباشد.
- ماده ( 6 ) : اهداف كلي بنياد
اهداف كلي بنياد عبارتست از کمک به ارتقاء سطح زندگی مادی, معنوی و فرهنگی مستضعفان
و محرومین جامعه همراه با اداره بهینه دارائیهای تحت پوشش و با حضور مؤثر در صحنههاي
اقتصادي در چارچوب سياستهاي كلي نظام.
- ماده ( 7 ) : سرمايه بنياد
سرمايه بنياد عبارتست از خالص داراييها و اموال منقول وغيرمنقولي كه به بنياد اهدا
شده و يا مطابق حكم وليفقيه به تملك بنياد درآمده ودرميآيد و يا در نتيجه فعاليتهاي
اقتصادي بنياد حاصل شده و ميشود.
تبصره : قبول اموال و يا واحدهاياقتصادي و يا سهام شركتها از طرف بنياد متوقف بر اين
است كه بنياد آن را به مصلحت بداند.
- ماده ( 8 ) : وظايف كلي بنياد در زمينههاي اقتصادي و محرومان
به قرار زيراست :
الف) وظايف كلي در زمينه فعاليتهاي اقتصادي :
- تقويم و حفظ و اداره اموال و در صورت نياز تبديل آنها به داراييهاي مولد.
- حفظ اشياء،اسنادومداركتاريخي وبهرهبرداري ازآنها درجهت رشد فرهنگيكشور.
- اداره بهينه واحدهاي اقتصادي، ادغام و تبديل و توسعه آنها با هدف حضور در صحنههاي
داخلي و بينالمللي.
- توسعه توان اقتصادي بنياد و نيز انجام فعاليتهاي توليدي وخدماتي به منظور افزايش
توليد ملي، كسب درآمد، توسعه فضاي رقابتي و كمك به اجراي اهداف و سياستهاي دولت جمهوري
اسلامي ايران.
ب ) وظايف كلي كمك به محرومان :
- انجام فعاليتهاي امدادي وعامالمنفعه بمنظور كاهش محروميت مستضعفان در چارچوب تدابير
ابلاغي مقام معظم رهبري.
- ماده ( 9 ) : اركان
اركان بنياد عبارتند از :
- هيأت امناء
- رئيس بنياد
- حسابرس و بازرس (ركن نظارتي)
- ماده ( 10 ) : هيأت امناء (مجمع بنياد)
هيأت امناء بنياد با عضويت رئيس بنياد و چهار الي شش نفر به حكم مقام معظم رهبري به
عنوان امين معظمله، وظايف مجمع عمومي بنياد را به شرح زير به عهده خواهند داشت.
تبصره1) : هيأت امناء با حضوراكثريت اعضاء رسميت يافته وتصميمات آن با رأي مثبت اكثريت
حاضرين تصويب ميشود.
تبصره2) : اداره امور هيأت امناء بر اساس آئيننامه مصوب خواهد بود.
1- 10 : بررسي تغييرات لازم در اساسنامه و پيشنهاد آن به مقام
معظم رهبري جهت تصويب.
تبصره : پيشنهادات اصلاحي منحصراً از طريق رئيس بنياد در جلسه هيأت امناء مطرح خواهد
شد.
2- 10 : بررسي و تصويب سياستهاي كلان و برنامه دورهاي به پيشنهاد رئيس بنياد بر اساس
سياستهاي كلي مقام معظم رهبري.
3- 10 : استماع گزارش رئيس بنياد و همچنين بررسي و تصويب صورتهاي مالي بنياد بر اساس
گزارش حسابرس و بازرس قانوني.
4- 10 : بررسي و تصويب كليات برنامه و بودجه ساليانه بنياد
5- 10 : تصويب تشكيلات و شرح وظايف كلان بنياد به پيشنهاد رئيس بنياد.
6- 10 : تصويب آئيننامههاي مالي ومعاملاتي، مشتمل بر روشهاي خريد و فروش اموال واملاك،
برداشت از خزانه وعمليات سرمايهگذاري به پيشنهاد رئيس بنياد.
7- 10 : بررسي و اتخاذ تصميم در مورد پيشنهادهاي رئيس بنياد.
8- 10 : ارائه گزارش عملكرد ششماهه هيأت امناء (مجمع) به مقام معظم رهبري.
9- 10 : تصميمگيري در باره اموري كه از طرف مقام معظم رهبري به هيأت امناء (مجمع)
محول ميشود.
10- 10 : هيأت امناء (مجمع) ميتواند بخشي از وظايف خود را با حفظ مسئوليت به رئيس
بنياد تفويض نمايد.
- ماده ( 11 ) : حسابرس و بازرس (ركن نظارتي)
وظايف حسابرس و بازرس( ركن نظارتي) بنياد بعهده معاونت نظارت و حسابرسي دفترمقام معظم
رهبري است كه اعم از حسابرسي و كنترلهاي برنامهاي، بودجهاي، مقرراتي و بازرسيهاي
موردي و نوبهاي ميباشد.
- ماده ( 12 ) : رئيس بنياد
رئيس بنياد با حكم مقام معظم رهبري منصوب و به عنوان بالاترين مقام اجرائي بنياد، مسئول
انجام واجراي كليه امور و هدايت فعاليتها و حفظ حقوق و منافع بنياد است، وي وظايف خود
را در چارچوب اين اساسنامه و مصوبات هيأت امناء انجام خواهد داد.
- ماده ( 13 ) : وظايف واختيارات رئيس بنيادبه قرارزيرميباشد
1- 13 :اجراي اموري كه از طرف مقام معظم رهبري به رئيس بنياد
محول ميشود.
2- 13 : اداره امور بنياد و اتخاذ تصميم در مورد چگونگي آن.
3- 13 : تأسيس، مشاركت، توسعه و انحلال شركتها و مؤسسات و دفاتر نمايندگي بنياد در
داخل و خارج ازكشور.
4- 13 : اعمال حقوق مالكانه بنياد در همه زمينهها از جمله در مجامع عمومي شركتها و
اتخاذ تصميم نسبت به آنها به نمايندگي از طرف بنياد.
5- 13 : نمايندگي بنياد در كليه مراجع و امضاء اسناد و اوراق تعهدآور.
6- 13 : ارجاع اختلافات و دعاوي به داوري يا محاكم.
7- 13 : ختم اختلافات ودعاوي ازطريق صلحوسازش طبق آئيننامه مصوب هيأت امناء.
8- 13 : وصول مطالبات و نيز تعهد و پرداخت ديون بنياد.
9- 13 : ارائه گزارش عملكرد ساليانه و صورتهاي مالي بنياد به هيأت امناء.
10- 13 : تعيين و عزل ونصب معاونين و مديران و اتخاذ تصميم نسبت به امور كاركنان بنياد.
11- 13 : تهيه نمودار اركان اساسي بنياد (ساختاركلان) و آئيننامههاي مالي ومعاملاتي
جهت پيشنهاد به هيأت امناء.
12- 13 : تصويب ساختار تفصيلي و دستورالعملها و مقررات جاري بنياد در چارچوب تشكيلات
وشرح وظايف كلان مصوب.
13- 13 : بررسي و تصويب عمليات سرمايهگذاري و طرحهاي توسعه بنياد در چارچوب
برنامههاي كلي مصوب.
14- 13 : تهيه و تنظيم اهداف، سياستهاي كلان، برنامههاي دورهاي و بودجه سالانه بنياد
جهت پيشنهاد به هيأت امناء به منظور تصويب.
15- 13 : تشخيص، تعهد، تسجيل، پرداخت و هزينه نمودن وجوه بنياد در قالب بودجه و آئيننامه
مالي و معاملاتي.
16- 13 : بررسي وتصويب برنامه و بودجه تفصيلي معاونتها و واحدهاي تابعه بنياد.
17- 13 : صدور وابلاغ دستورالعملهاي اجرايي بنياد.
18- 13 : تصويب ضوابط و مقررات داخلي بنياد ( پس از انجام بررسيهاي كارشناسي وحقوقي).
19- 13 : حفظ و حراست از اموال و دارائيهاي بنياد واعمال حقوق مالكانه نسبت به آنها
و نگهداري حسابها و افتتاح حسابهاي موردنياز بنياد نزد بانكها و مؤسسات مالي و اعتباري
در داخل وخارج وصدور مجوزافتتاح انواع حسابها توسط واحدهاي تابعه.
20- 13 : پيشنهاد قائممقام بنياد به محضرمقام معظمرهبري و صدور حكم ايشان بعد از
تأييد معظم له.
21- 13 : تحصيل اعتبار و استقراض از بانكها و شركتها و مؤسسات به نفع بنياد و تعهد
و تضمين و ظهرنويسي و قبول و پرداخت و واخواست اوراق تجاري و صدور مجوز تحصيل اعتبار
و استقراض از بانكها و مؤسسات توسط شركتهاو واحدهاي تابعه بنياد در قالب برنامه وبودجه
مصوبه سالانه و دورهاي.
22- 13 : عقد هرنوع قرارداد و تغيير و تبديل و يا فسخ و اقاله آن و خريدو فروش و معاوضه
اموال و ماشينآلات و مناقصه ومزايده درحدود آئيننامه مالي ومعاملاتي.
23- 13 : طرح و اقامه دعاوي و دفاع و جوابگويي به هرگونه دعواي حقوقي و جزايي و اداري
دركليه مراجع قضايي، اداري، ثبتي، نظامي و شهرداريها به طرفيت هر يك از اشخاص حقيقي
يا حقوقي (در داخل يا خارج كشور) و بطوركلي ورود و شركت در هرگونه دعاوي و ادعاهايي
كه يك طرف آن بنياد ويا به نحوي مرتبط با بنياد باشد با اختيار تعيين وكيل يا نماينده
حقوقي در حد اختيارات وكلاء دادگستري و تفويض اختيارات لازم به آنان.
24- 13 : ايجاد هماهنگي كامل بين سازمانها و معاونتها و هدايت فعاليتهاي در جهت تحقق
اهداف بنياد.
25- 13 : قبول اموال و واحد اقتصادي و سهام يا سهمالشركه شركتها به نحوي كه متضمن
صرفه وصلاح بنياد باشد.
26- 13 : هرگونه اتخاذ تصميم واقدام در خصوص ساير موارد پيشبيني نشده در چارچوب اساسنامه
و مصوبات هيأت امناء.
تبصره : رئيس بنياد ميتواند باحفظ مسئوليت، وظايف و اختيارات موضوع اين ماده را به
مسئولين و كاركنان بنياد با حق توكيل به غير ولو كراراً واگذار نمايد.
- ماده ( 14 ) : سازمان
الف) ساختار كلان تشكيلات بنياد به پيشنهاد رئيس بنياد در چارچوب اين اساسنامه به تصويب
هيأت امناء خواهد رسيد.
ب ) قائممقام بنياد به پيشنهاد رئيس بنيادوتأييدمقام معظمرهبري وحكم رئيس بنياد منصوب
ميشود.
ج ) ارائه خدمات به محرومان ومستضعفان در چارچوب تدابير مقام معظم رهبري و برابر برنامه
و بودجه سالانه و دورهاي مصوب انجام خواهد شد.
تبصره : رياست بنياد ميتواند ارائه اين خدمات را از طريق تشكيلات داخلي يا سازمانها
و مؤسسات خارج از بنياد انجام دهد.
- ماده ( 15 ) : دفاتر و محاسبات
الف) سال مالي بنياد ازاول فروردين ماه هرسال شروع و در آخر اسفند ماه همان سال پايان
خواهدگرفت.
ب ) دفاترحسابهاي بنياد درمحل اصلي استقرارآن نگهداري خواهد شد و در كليه اوقات متعارف
جهت اعمال نظارت در دسترس حسابرس وبازرس خواهدبود.
ج ) صورتحسابهاي مالي كه حساب سالانه بنياد را تشكيل ميدهند شامل ترازنامه، حساب سود
و زيان و تغييرات وضعيت مالي و گردش وجوه خواهد بود. اين صورتحسابها مطابق قواعد و
رسوم متداول، توسط رئيس بنياد تهيه و به همراه گزارش عملكرد سالانه به حسابرس و بازرس
بنياد تسليم خواهدشد. حسابرس و بازرس سپس گزارش خود را حداكثر ظرف يك ماه به هيأت امناء
تسليم خواهد نمود.
د ) تدوين دفاتر و ارائه گزارشات مالي بنياد بايستي به طريقي انجام شود كه حسابها و
عملكرد سال قبل بنياد حداكثر تا آخر تيرماه به تصويب هيأت امناء برسد و حسابهاي تجميعي
بنياد و واحدهاي تابعه( كه به تصويب مجامع ذيربط رسيده باشد ) و عملكرد كل بنياد به
همراه اظهارنظر حسابرس و بازرس حداكثر تا پايان مهرماه به هيأت امناء تقديم و به تصويب
هيأت امناء برسد.
ه ) تصويب حسابهاي بنياد توسط هيأت امناء به منزله تأييد و قبول عملكرد مديران و تصفيه
حساب سالانه آنها بوده و قطعي و لازمالاجرا خواهد بود.
- ماده ( 16 ) : تمركز وجوه
خزانه بنياد به نحوي كه كليه درآمدهاي بنياد از جمله سود حاصل از سرمايهگذاريها و
فروش اموال منقول وغيرمنقول و وجوه حاصل از مالياتهاي مأخوذه از تمام واحدهاي تابعه
در آن تمركز يابد به وجود ميآيد.
تبصره : برداشت از حسابهاي تمركزي براي هرمنظور از جمله هزينهها (محرومين وستادي)،
سرمايهگذاريها و طرحهاي توسعه در چارچوب آئيننامه خاصي است كه به تصويب مقام معظم
رهبري خواهد رسيد.
- ماده ( 17 ) : محدوديتها
الف) معاملات بنياد با رؤسا و مديران و اقارب سببي و نسبي آنها تا درجه سوم اعم از
مستقيم وغيرمستقيم ممنوع خواهد بود.
ب ) انجام معاملات نظير معاملات بنياد كه متضمن رقابت با عمليات بنياد باشد، براي مديران
و مسئولين بنياد ممنوع است.
ج ) اعطاي هرگونه تخفيف و واگذاري بلاعوض اموال و يا اعطاي وام و اعتبار به مؤسسات
و اشخاص در حداقل ضرورت و بر مبناي ضوابط مصوب هيأت امناء مجاز ميباشد.
د ) اعطاي وام واعتبار به مديران و مسئولين بنياد صرفاً بر مبناي آئيننامهاي است
كه به تصويب هيأت امناء خواهد رسيد.
تبصره : حدود و ثغور محدوديتهاي فوق را هيأت امناء تعيين ميكند.
- ماده ( 18 ) :
انحلال، تصفيه و يا ادغام بنياد با نظر مبارك مقام معظم رهبري است.
- ماده ( 19 ) :
اين اساسنامه در (19) ماده و (9) تبصره در تاريخ 1379/5/11
به توشيح مقام معظم رهبري حضرت آيتالله خامنهاي(مدظلهالعالي) رسيد و اجازه فرمودند
رئيس بنياد نسبت به ثبت و اجراي آن اقدام نمايد. با تصويب اين اساسنامه كليه مقررات
مغاير آن ملغي خواهد بود.
توضيح:
اصلاحات موضوع ابلاغيههاي شماره 1/7006 مورخ 1383/3/6
، شماره1/9522 مورخ 1384/8/16 و شماره
1/10315 مورخ 1385/2/3 دفتر مقام معظمرهبري
در اين اساسنامه اعمال گرديده است.